El profesor Ofer Kenig analiza ejemplos de democracias parlamentarias donde el Primer Ministro proviene de un partido pequeño.
«Los Primeros Ministros en las democracias parlamentarias provienen con mayor frecuencia de partidos grandes, pero ciertamente existe la posibilidad de un gobierno encabezado por alguien de un partido pequeño. En Bélgica y Letonia, los Primeros Ministros que representan a partidos más pequeños ahora ocupan tales cargos. Esta situación suele ocurrir en circunstancias donde el sistema político está en un callejón sin salida y se nombra un candidato de compromiso. Si bien esta no es una situación ideal, puede ser preferible a la realidad de un estancamiento político prolongado «. Prof.Ofer Kenig
El sistema político está, por cuarta vez en menos de dos años, inmerso en el complejo proceso de formación de gobierno. Y como en épocas anteriores, lograr el éxito es cuestionable, y la pesadilla de una quinta elección no está en el ámbito de lo imposible. Una de las soluciones al estancamiento político que ha surgido recientemente es la formación de un gobierno de minoría, incluso uno encabezado por un Primer Ministro que proviene de una facción de tamaño mediano a pequeño. ¿Hasta qué punto este tipo de escenario es inusual? ¿En qué medida va en contra de los principios del régimen democrático parlamentario?
El principio fundamental del sistema parlamentario de gobierno es que el Poder Ejecutivo (el Gobierno) depende de la confianza del Poder Legislativo (el Parlamento). Sin embargo, esta confianza no se expresa necesariamente en la dependencia del gobierno de la mayoría de los parlamentarios, por ejemplo, en los gobiernos minoritarios. Un estudio que examinó los tipos de gobiernos en Europa entre 1945 y 2010 encontró que el 33% de ellos eran gobiernos minoritarios.
La siguiente descripción presenta los diversos tipos de gobiernos en 25 democracias parlamentarias, a partir de abril de 2021, y nos proporciona varias ideas. Primero, en la mayoría de los casos (17 de 25) se trata de gobiernos que gozan de mayoría en el Parlamento. Este grupo incluye gobiernos compuestos por un solo partido (Reino Unido, Grecia, Nueva Zelanda) o gobiernos de coalición (13 casos). En segundo lugar, 8 casos (32%) son gobiernos minoritarios. Este grupo incluye gobiernos minoritarios formados por un solo partido (Dinamarca, Portugal, Canadá) o gobiernos minoritarios de coalición (5 casos). En tercer lugar, incluso cuando hay un gobierno de coalición que disfruta de una mayoría en el parlamento, el Primer Ministro no siempre proviene del partido más grande en el parlamento o en la coalición. En Bélgica, por ejemplo, el actual Primer Ministro, Alexander de Croix, pertenece al Partido Liberal Flamenco (Open VLD), aunque el partido obtuvo solo 12 de los 150 escaños en el parlamento (8%), lo que lo convierte en el quinto partido más grande en el parlamento. En Letonia, el Primer Ministro Krisinis Karinesh está sirviendo en nombre de una Nueva Unidad (JV) que en las últimas elecciones recibió solo 8 del total de 100 escaños, es decir, ¡el partido más pequeño en el Parlamento!
Bélgica
- El actual Primer Ministro Alexander de Crooo (en el cargo desde octubre de 2020) sirve en nombre del Partido Liberal Flamenco (Open VLD) a pesar de que su partido obtuvo solo 12 escaños de 150 (8%) en las últimas elecciones. Es el quinto partido más grande en el parlamento … incluso si incluimos al Partido Liberal Walloon [Valón] (MR), que se considera un partido «hermano», ambos tienen solo 26 escaños (17%).
- Además, tras las elecciones de 2014, finalmente se nombró a un Primer Ministro de un partido de tamaño medio. Charles Michel sirvió en nombre de los liberales valones (MR) a pesar de que recibieron solo 20 escaños (13%), lo que los colocó como el tercer partido más grande.
Letonia
- El actual Primer Ministro Arturs Krišjānis Kariņš [Krisinis Karinesh] está sirviendo en nombre de la Nueva Lista de Unidad (JV) que en las elecciones de 2019 recibió solo 8 escaños (8%), lo que lo colocó como el partido más pequeño en el Parlamento. Tras el fracaso de los principales candidatos de los partidos para formar un gobierno después de las elecciones, el presidente le dio a Kariņš una oportunidad y logró formar una coalición de 5 partidos.
Italia
- Giovanni Spadolini se desempeñó como Primer Ministro de Italia durante un año y medio (1981-1982). Sirvió en nombre del Partido Republicano Italiano (PRI), un pequeño partido de centro derecha que ganó solo 16 escaños de 630 en las elecciones (2,5%). De hecho, fue apenas el cuarto socio más grande en una coalición de 5 partidos. Los partidos de la coalición decidieron nombrarlo después de que el Primer Ministro anterior (en nombre de los demócratas cristianos) renunciara en medio de un escándalo de corrupción.
- Benedetto «Bettino» Craxi se desempeñó como Primer Ministro de 1983 a 1987. Representó al Partido Socialista Italiano (PSI), un partido de tamaño mediano que obtuvo 73 escaños (aproximadamente el 12% de todos los escaños). Fue el segundo partido más grande en una coalición de 5 partidos, pero el partido mayoritario renunció al puesto de Primer Ministro.
- Giuliano Amato se desempeñó como Primer Ministro durante un año (1992-1993). Se desempeñó en representación del Partido Socialista Italiano (PSI), un partido de tamaño mediano que obtuvo 92 escaños (aproximadamente el 15% de todos los escaños). Fue el segundo partido más grande en una coalición de 4 partidos.
Finlandia
Ahti Karjalainen se desempeñó como Primer Ministro durante un año y medio (1970-1971) en nombre del Partido del Centro (KESK), un partido que quedó apenas en tercer lugar en las elecciones con 36 escaños de 200 (18%). El partido fue el segundo más grande de una coalición de 5 partidos.
- Martti Miettunen se desempeñó como Primer Ministro durante un año y medio (1975-1977) en representación del Partido del Centro (KESK), un partido que quedó apenas en tercer lugar en las elecciones con 39 escaños (19,5%). El partido era el más grande de un gobierno minoritario formado después de un estancamiento para la formación del gobierno.
Noruega
- Kjell Magne Bondevik se desempeñó como Primer Ministro durante dos años y medio (1997-2000) en representación del Partido Demócrata Cristiano (KrF) a pesar de que en las elecciones apenas ocupó el cuarto lugar y obtuvo 25 escaños (15%). Regresó al cargo después de las elecciones de 2001, aunque en esta elección el partido quedó apenas en quinto lugar y obtuvo solo 22 escaños (13%).
Fuente: The Israel Democracy Institute