Por Teddy Sapir
Este acercamiento se produce después de muchos años de guerra civil, en la que la mayoría de los países árabes rompieron sus lazos con Siria y condenaron al régimen de Assad, y algunos incluso tomaron parte activa apoyando y ayudando (con dinero, entrenamiento, armas y logística) a elementos de la oposición siria en la lucha contra el régimen. Si es así, ¿qué ha cambiado? ¿Qué llevó a esos países a volver a abrazar al león de Damasco?
Hace unos meses, escribimos sobre el acercamiento de Jordania a Siria por razones económicas, sociales y de seguridad (ver nuestro artículo publicado en noviembre de 2021) y la normalización de relaciones. A finales de 2018, Abu Dabi reabrió su embajada en Damasco. Recientemente, Bahréin anunció su llamado a renovar las relaciones diplomáticas y fortalecer la cooperación económica con Siria.
A mediados de marzo de 2022, Bashar al-Assad visitó los Emiratos Árabes Unidos (EAU). Esto siguió a una visita del ministro de Exteriores de los Emiratos a Damasco en noviembre de 2021 y luego a visitar Moscú a principios de marzo de 2022. Esta visita sorprendió a los medios en general y a los estadounidenses en particular.
Hay varias explicaciones posibles para el acercamiento de los países árabes a Siria: la tremenda decepción con la política estadounidense, la admisión de la victoria de Assad en Siria, el deseo de hacer frente a la amenaza iraní, el deseo de acercarse a Rusia y los intereses económicos del Estado.
La principal decepción es hacia la política estadounidense. El acuerdo nuclear que EE. UU. y Europa están impulsando con Irán refuerza la percepción de que Emiratos Árabes Unidos (EAU), Arabia Saudita y los países árabes están promoviendo un acercamiento con Siria para reducir los peligros de seguridad de Irán y como un acto de protesta contra el acuerdo nuclear y las políticas de Estados Unidos que aparentemente ha abandonado la seguridad de los estados del Golfo.
A pesar de alcanzar los Acuerdos de Abraham durante la anterior administración de los EE. UU., los movimientos de acercamiento con Siria son una declaración dirigida a los políticos de los EE. UU. A Estados Unidos no le gustó el acercamiento de Emiratos a Siria e incluso condenó la visita de Assad. Emiratos envió un mensaje claro: es posible prescindir de EE. UU. en Oriente Medio; hay otras opciones
Además, la guerra entre Rusia y Ucrania parece haber refinado la conclusión de los países árabes de que no pueden confiar en EE. UU. sino solo en ellos mismos cuando se enfrentan a amenazas regionales (de forma similar a Israel…). Con este fin, deben fortalecer su posición regional y esforzarse por mantener una relación razonable y buena con todos los países, incluida Rusia, que tiene una gran influencia en Siria e Irán.
Vale la pena mencionar que desde 2019, Rusia ha instado a los estados árabes a reincorporar a Siria a la Liga Árabe, alegando que tal medida promovería la paz y restauraría la estabilidad en la región. En nuestra evaluación, los países árabes de hoy preferirían unirse a los Estados Unidos; pero este es un mensaje claro para Washington.
El interés de los EAU es un interés económico y de estatus; desean ser un puente entre el mundo árabe y los EE. UU. e incluso Israel, posicionando así su estatus internacional como formulador de políticas, tomador de decisiones y pionero para que otros países árabes restablezcan los lazos con Siria. Hay un enorme potencial económico para formar parte del sistema para el reconstrucción de Siria y el enriquecimiento de las arcas emiratíes. El interés de Siria también es prominente en este contexto: el dinero de los países del Golfo puede ayudar a rehabilitar el estado.
Arabia Saudita también podría trabajar para promover el descongelamiento y la resolución de las relaciones con Siria lo antes posible. Otra consideración también puede incluir un acuerdo indirecto para poner fin a los combates en Yemen y llegar a un acuerdo en la región a través de la coordinación rusa con los iraníes. Tampoco olvidemos el tema del petróleo y la guerra en Ucrania que afecta los acuerdos de producción de petróleo y crea una dependencia global del petróleo y el gas de Arabia Saudita y los países del Golfo.
Los movimientos realizados por los países árabes son en realidad una admisión de que Assad ganó la guerra civil siria. Ahora que la situación empieza a estabilizarse, podemos intentar restaurar la vida a la vida normal anterior a la Guerra Civil.
Por otro lado, Qatar continúa ayudando a los grupos de oposición en el norte de Siria. La percepción de que el acercamiento de los países árabes conducirá a que Irán sea expulsado de Siria y el fortalecimiento de Rusia a expensas de Irán es posible ya que tanto Rusia como los estados árabes se beneficiarían de ello. Este mensaje fue entregado recientemente a Israel por los Emiratos. Sin embargo, sacar a Irán de Siria es un proceso lento y de largo plazo, y no es seguro que estos enfoques ayudarán.
En nuestra evaluación, Siria quiere equilibrar la percepción occidental hacia ella y volver a ser un régimen legítimo a los ojos de los países del mundo. Siria quiere volver a sus días de gloria cuando jugaba en todos los campos disfrutando de todos los mundos. Por un lado, forma parte del eje de resistencia con Irán y Hezbollah y mantiene estrechas relaciones con Rusia. Por otro lado, sabe tener una buena relación con los países árabes, Estados Unidos y Europa. Al hacerlo, Siria podría volver gradualmente al redil de las naciones y rehabilitarse. Esto podría incluso evitar que Assad y su régimen sean responsabilizados por crímenes de guerra, por lo que el león de Damasco vuelve a sonreír
Fuente: Alma Research and Education Center