Fuente: Jerusalem Center for Public Affairs
El 13 de abril de 2019 el Dr. Muhammad Shtayyeh anunció la formación de su nuevo gobierno de la Autoridad Palestina. El anuncio siguió a informes anteriores de que le solicitaría al presidente Mahmoud Abbas una extensión para completar su tarea de formación del gobierno.
¿Por qué quería una extensión y por qué se adelantó en el anuncio del gobierno?
El motivo de la extensión fue que quería enfrentar el desafío de definir el gobierno como un «gobierno de la OLP» amplio y palestino, como se anunció previamente. También quería incluir personalidades de la diáspora que habían sido invitadas a Ramala.
Sin embargo, las facciones principales de la Organización de Liberación Palestina (OLP), el Frente Democrático y el Frente Popular están aliadas con Hamás y se negaron a participar. La facción de Fatah en Cisjordania rechazó a los «forasteros». Querían que todas las carteras se mantuvieran en manos locales de Fatah, excepto algunas, como Riad Malki, un asociado del PFLP.
Por esta razón, la administración de Shtayyeh no es un «gobierno de la OLP» como estaba diseñado de antemano, sino «solo» un gobierno. En términos prácticos, comparado con el gobierno anterior de Rami Hamdallah, ya no es un gobierno de base amplia que incluye Gaza, sino un gobierno de Cisjordania que ni siquiera tiene una participación real de Jerusalén.
Cuando se estableció el «Gobierno del Acuerdo» de Hamdallah, Hamás detuvo su semiautónomo «Comité de Gaza». Sin embargo, desde que se estableció el nuevo gobierno separado para Cisjordania, sin consultar con Hamás, la puerta quedó abierta para que Hamás pudiera reanudar el «Comité de Gaza» y se aislara de Ramala, el centro político de la Autoridad Palestina.
Al final, Shtayyeh no pidió otra extensión. Le quedó claro que no podía colocar un paraguas de la OLP sobre el gobierno y no podía incluir fichas de la diáspora. Además, la parálisis política en Ramala haría que Egipto y Gaza se acercaran más.
Hebrón contra Ramala, el norte contra el sur
Es importante tener en cuenta que se hizo un esfuerzo especial para incluir a los hebronitas en el gobierno. Esto se debe a dos razones interconectadas: Hebrón, más que cualquier otro distrito, está vinculado a Jordania. Los hebronitas que se mudaron al norte también son mayoría en el Este de Jerusalén y controlan la administración de la Waqf, por la cual compiten la OLP y Jordania. Por lo tanto, el enfoque en los hebronitas es de doble filo: en primer lugar, para recuperar el apoyo de Hebrón, la ciudad más grande de Cisjordania pero, más importante, para cambiar la Waqf (dominada por Hebrón) de su actual postura pro-Jordania hacia el bando de Ramala.
Hay dos razones que impulsan esta estrategia: el ministro de Asuntos de Jerusalén es Fadi al-Hidmi, que no representa a las antiguas familias aristocráticas de Jerusalén, al igual que su predecesor, Adnan al-Husseini. Más bien, es del sector de comerciantes hebronitas en la Ciudad Vieja de Jerusalén. Es director de la Oficina de Comercio de Jerusalén, que fue cerrada por Israel porque organizó huelgas en la Ciudad Vieja en el pasado. Es muy probable que su misión principal hoy sea revivir el espíritu de resistencia popular, que esencialmente significa huelgas.
Si bien al-Hidmi no es hebronita y proviene del área del norte, ha reemplazado a las familias aristocráticas en favor de los comerciantes de origen hebronita.
Anteriormente, bajo Adnan al-Husseini, el ministerio de Jerusalén alentaba a los comerciantes a hacer huelgas prometiéndoles una compensación por las pérdidas incurridas como resultado.
Es evidente que Hebrón está siendo promovido como parte de la lucha por el control de la Waqf y el Este de Jerusalén.
Es importante mencionar esto porque parece que el puesto de primer ministro seguirá reservado para un ciudadano de Nablus. Muhammad Shtayyeh es el tercer primer ministro de Nablus en fila, después de Salam Fayyad y Rami Hamdallah.
Hay complicaciones serias entre Ramala y Nablus, y mantener la posición del primer ministro para Nablus implica mantener Nablus vinculado a Ramala, en lugar de alejarse como lo hicieron Hebron y Jenin. Pero en términos prácticos esto no ayudó mucho. Inmediatamente después de la ceremonia de toma de posesión del nuevo gobierno se produjo un tiroteo en medio de Nablus entre los Tanzim locales (fuerzas de Fatah) y las fuerzas de seguridad de la AP.
La participación de Jenin en el gobierno es insignificante, si es que llega a tenerla.
¿Cuál es el programa del gobierno? Es de naturaleza económica, pero también implica la «resistencia», lo que significa que la intención es habilitar el corte de la economía de la Autoridad Palestina con Israel. Trataremos esto en una pieza separada.
Acerca de Pinhas Inbari. Veterano corresponsal de asuntos árabes que anteriormente trabajó en los periódicos Israel Radio y Al Hamishmar, y actualmente se desempeña como analista para el Jerusalem Center for Public Affairs.