Рикардо Санчес Серра*.
Война между Россией и Украиной с самого начала вызывала обеспокоенность во всем мире, и предложения по прекращению этого конфликта различались по подходу и осуществимости. В этом контексте президент США Дональд Трамп, по имеющимся данным, представил мирный план, который может положить конец войне. Однако реакция России и реалии на местах вызывают серьезные сомнения в его реализации.
Что было распространено о мирном плане
Мирный план Трампа включает в себя несколько ключевых мер, включая прекращение огня: прекращение боевых действий, которое начнется 20 апреля 2025 года; мирное соглашение, которое будет заключено при посредничестве США, Китая, Европейского союза и стран Глобального Юга, таких как Бразилия и Индия.
Кроме того, в конце августа 2025 года на Украине запланированы выборы. Важно отметить, что Украина откажется от членства в НАТО и объявит о своем нейтралитете.
Ожидается, что США также поддержат модернизацию украинских вооруженных сил.
Другие пункты, которые не были раскрыты, но которые будут предложены, заключаются в том, что территория, освобожденная Россией, останется под ее контролем, в дополнение к Крыму окончательно. Санкции, наложенные на Россию, будут сняты, а ее активы, конфискованные Западом, будут возвращены, что не имеет под собой никаких правовых оснований. Это вызвало обеспокоенность относительно безопасности международных средств, хранящихся в западных банках, и поставило под вопрос надежность мировой финансовой системы.
Реакция России
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков выразил скептицизм по поводу плана Трампа. Рябков заявил: «Мы открыты для диалога, готовы вести жесткие переговоры, учитывая реалии «на местах» и наши национальные интересы, предопределенные историей и географией». Такая позиция отражает врожденное недоверие к западным предложениям, основанное на предыдущем опыте обмана и манипуляций.
Мы считаем, что Россия не примет прекращение огня «просто так». Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан уже предлагал это, но безуспешно. Россию уже несколько раз обманывали, например, в случае невыполнения обещаний о расширении НАТО к ее границам, соглашений по зерну, в которых, хотя Россия и допускала свободную торговлю, вторая часть не была выполнена ни НАТО, ни США, а именно разрешение России закупать запасные части для сельскохозяйственной техники и разрешение российскому банку войти в систему SWIFT.
Аналогичным образом, когда в апреле 2022 года должны были быть подписаны Стамбульские соглашения, российским войскам было предложено вывести войска из окрестностей Киева. В соответствии с этой просьбой Россия вывела свои войска; Однако под давлением Великобритании Украина отказалась подписывать соглашения. Все это было уловкой, чтобы выиграть время.
Эти инциденты укрепили мнение России о том, что прекращение огня может быть использовано Украиной и ее союзниками для затягивания времени и наращивания своей военной мощи.
Сложная вещь
Ключевым аспектом плана Трампа является территориальный вопрос. Россия настаивает на сохранении контроля над освобожденными ею территориями, включая Донбасс и Крым, жители которых преимущественно настроены пророссийски.
На этом этапе Россия не собирается сдаваться. Заявленной целью российской спецоперации была защита русскоязычного и русскоязычного населения от украинских бомбардировок. В результате этих бомбардировок, осуществляемых националистическими и неонацистскими правительствами с 2014 года против мирного населения Донбасса, погибло 14 XNUMX человек. Российское вмешательство было юридически оправдано в соответствии с международным правом («казус белли») ввиду несоблюдения Украиной Минского соглашения I и II. Украинские правительства фактически утратили свою власть на этих территориях и уважение их жителей.
Аналогичным образом реализация плана Трампа сталкивается с рядом существенных проблем, поскольку США и другие западные союзники продолжают поставлять оружие Украине, подрывая мирные намерения. Поставки самолетов Mirage 2000 и F-16 Францией и Нидерландами соответственно также способствуют эскалации конфликта.
Честно говоря, как США могут прекратить войну, если они не прекратили поставки оружия на Украину? Каким судьей он может быть, если его благие намерения подрываются постоянными поставками оружия? Однако я должен сказать, что убежден, что переговоры и посреднические усилия по-прежнему имеют важное значение для поиска пути к миру, приоритетом которого являются безопасность и благополучие всех участников.
Очевидно, что Россия могла бы быстро закончить войну, но это привело бы к большим жертвам среди мирного населения. По этой причине конфликт затянулся.
Больше препятствий
Срок полномочий президента Украины Владимира Зеленского истекает 20 мая 2024 года. Согласно конституции Украины, он не уполномочен подписывать мирное соглашение, а закон запрещает мирные переговоры с Россией. Это ставит вопрос о том, кто будет представлять Украину при подписании мирного соглашения, превращая ситуацию в возможный фарс.
В качестве альтернативы мирный договор мог бы не быть подписан Украиной, но мог бы быть парафирован Россией, с одной стороны, и НАТО и США — с другой. Это было бы похоже на то, что произошло в Корее, как вспоминает бывший министр иностранных дел Франсиско Тудела: соглашение о прекращении огня было подписано Северной Кореей и Соединенными Штатами с разрешения Южной Кореи, которая намеревалась продолжить войну за воссоединение полуострова.
С другой стороны, более 50% украинцев хотят мира с Россией, что лишает Зеленского возможности продолжать войну из-за высоких человеческих и экономических потерь, которые этот конфликт представляет для Украины. Политическая элита Украины была дискредитирована обвинениями в том, что она живет в роскоши, покупает машины и дома в Европе, в то время как ее дети отдыхают в других странах, и все это в то время, когда страна сталкивается с войной. Такое восприятие коррупции и неравенства — в сочетании с непопулярной принудительной вербовкой — усилило разочарование среди населения.
То, что получилось из мирного плана Трампа, хотя и оптимистично и смело, сталкивается с серьезными проблемами. Недоверие между сторонами, политические и территориальные реалии, а также внутренние разногласия в Украине осложняют его реализацию.
Снятие санкций и возврат активов, конфискованных Западом, также являются предметом спора. Россия считает эти меры необходимыми для восстановления доверия и обеспечения своей экономической безопасности. Однако выполнение этих требований может оказаться трудным для западных стран, которые опасаются, что уступка требованиям России может создать опасный прецедент, даже несмотря на то, что они сами ввели санкции.
По мере продолжения переговоров крайне важно, чтобы все вовлеченные стороны добросовестно работали вместе, чтобы найти решение, которое обеспечит безопасность, справедливость и благополучие всех, кого затронул конфликт. Только путем искреннего диалога и сбалансированных компромиссов можно будет достичь прочного мира на Украине.
*Всемирная журналистская премия «Честное видение 2023»