Ленни Бен Дэвид
Прибытие премьер-министра Биньямина Нетаньяху в Вашингтон в качестве первого иностранного гостя президента Дональда Трампа рассматривается как большая честь. Они хорошо знают друг друга, но Нетаньяху все равно нужно пристегнуться. В первые недели правления Трампа новые политические решения, исходящие из Вашингтона, звучат стремительно и яростно, с ритмом «шока и трепета», сбивая с толку и врагов, и друзей, не говоря уже о средствах массовой информации и прессе.
Каждое новое правительство, приходящее к власти, особенно из другой политической партии, сравнивают с огромным авианосцем: мощным, но ждущим приказов и указаний. Может потребоваться время, чтобы развернуть авианосец, собрать и развернуть его мощную вспомогательную армаду из крейсеров, эсминцев, подводных лодок и судов снабжения. Некоторые утверждают, что несправедливо судить о новой администрации по ее зачастую сонному первому году, когда новые назначенцы ищут свой путь, а ветераны тянут время и мешают.
С новой администрацией Трампа дела обстоят иначе. Его стремительный поток указов, решительные действия по депортациям и водоснабжению Калифорнии, отмена политики разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) и назначения в Кабинете министров ошеломляют и почти беспрецедентны. Что касается внешней политики, то введение Трампом пошлин, сокращение иностранной помощи и финансирования ООН, а также военные удары по базам Исламского государства (ИГИЛ) в Сомали и Сирии ошеломляют. Как долго этот человек находится у власти?
Самые большие изменения произошли в политике Ближнего Востока
«Первый год новой администрации часто оказывается трудным для Израиля», — учил меня основатель AIPAC и мой наставник Исайя (Си) Кенен. Это была важная аксиома в американской политике на Ближнем Востоке. Кенен объяснил, что на реализацию новых политик и директив и их распространение по коридорам Госдепартамента и посольств США уходят месяцы. До тех пор, пока не была принята четкая президентская политика, «арабские» бюрократические и дипломатические тенденции часто преобладали. Политические предвыборные обещания забыты или проигнорированы, а традиционные произраильские позиции нового Конгресса еще не устоялись. (1)
Ссылаясь на американский политический и избирательный процесс почти 40-летней давности, Кенен зашел так далеко, что заявил, что «четные годы (когда в Соединенных Штатах проводятся выборы) принадлежат Израилю, а нечетные годы — арабам».
И так было тогда и сейчас:
• В 1969 году, в первый год своего правления, администрация Никсона неохотно поставляла Израилю самолеты F-4 Phantom. После того, как 10.000 1970 протестующих во главе с американскими еврейскими организациями освистали президента Франции Жоржа Помпиду на ужине в Чикаго в 2 году в знак протеста против решения Франции не продавать оружие Израилю, Никсон был «в ярости». Белый дом объявил об отмене поставок оружия Израилю. (XNUMX)
• В первый месяц администрация Трампа возобновила поставки тяжелых боеприпасов в Израиль после того, как на них было наложено эмбарго администрацией Байдена.
• Синдром первого года проявился в первый год работы администрации Обамы. Джордж Митчелл был назначен специальным посланником по вопросам мира на Ближнем Востоке 22 января 2009 года и настаивал на более жестких мерах США против Израиля по таким вопросам, как поселения и раздел Иерусалима. В 2009 году президент Обама совершил поездку на Ближний Восток, минуя Израиль. Он выступил со своей знаменитой речью об отношениях США и мусульман в Каирском университете.
• В июле 2009 года Обама встретился с лидерами американских евреев на закрытой встрече. Малкольм Хоэнлайн из Конференции президентов крупнейших американских еврейских организаций сказал Обаме: «Если вы хотите, чтобы Израиль пошел на риск, то его лидеры должны знать, что Америка их поддерживает».
• «Посмотрите на последние восемь лет», — ответил Обама. «В течение этих восьми лет между нами и Израилем не было никакой дистанции, и что мы от этого получили? «Когда нет разногласий, Израиль просто стоит в стороне, и это подрывает наш авторитет среди арабских государств». (3)
• Продолжая усилия по улучшению отношений с Ираном, администрация Байдена в 2021 году исключила режим хуситов из списка иностранных террористических организаций и «особо обозначенных глобальных террористов» (SDGT). Политика Байдена также отменила жесткие экономические санкции против Ирана.
• Указ Трампа о переименовании хуситов в террористов направлен на «ликвидацию возможностей и операций хуситов, лишение их ресурсов и, таким образом, прекращение их нападений на гражданское население и персонал США, торговых партнеров США и судоходство в Красном море». (4)
Нетаньяху обнаружит, что «синдром первого года» — это феномен динозавров: Трамп сегодня вовсе не новичок на посту президента. Похоже, он повторяет шаги своего последнего срока, когда он признал Иерусалим столицей Израиля, объявил Голанские высоты находящимися под суверенитетом Израиля и придумал Авраамовы соглашения (часть I). Администрация Трампа при поддержке новых госсекретарей и министра обороны и при поддержке Конгресса берет курс на произраильские воды.
* * *
примечание
- Аксиома Кенена впервые появилась в https://jcpa.org/observations-u-s-israel-relations-september-22-2016/ Ленни Бен-Дэвид↩︎
- https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v23/d96↩︎
- https://edition.cnn.com/2012/10/08/politics/fact-check-romney-daylight/index.html↩︎
- https://www.msn.com/en-us/news/world/trump-re-designates-houthis-as-a-foreign-terror-organization/ar-AA1xGN6u?ocid=BingNewsSerp↩︎
источник: Иерусалимский центр безопасности и иностранных дел