Las intervenciones militares de Ankara en Irak, Siria y Libia, así como su creciente presencia en el Mediterráneo Oriental, constituyen un cambio radical en la política exterior turca. Su reciente éxito en Libia demuestra el peso regional de Ankara. La próxima intervención de Turquía probablemente sea en Yemen.
Desde la Operación Escudo del Éufrates, que se lanzó en 2016 contra ISIS (Estado Islámico) y el PYD-YPG kurdo en el norte de Siria, el presidente Recep Tayyip Erdogan de Turquía ha adoptado una política exterior muy agresiva e intervencionista. En su nuevo enfoque de política exterior, Turquía no duda en llevar a cabo operaciones militares más allá de sus fronteras.
Ankara lanzó sus primeras operaciones más allá de sus fronteras en países vecinos, Irak y Siria. Erdogan incluso ordenó a las Fuerzas Armadas turcas (TSK) permanecer en los territorios incautados. Turquía decidió construir una zona de seguridad más allá de sus fronteras, para evitar que sus adversarios operen dentro de Turquía. En otras palabras, Turquía ha abrazado una doctrina de ocupación militar a largo plazo. Para fortalecer su posición en los territorios recientemente ocupados, Turquía ha comenzado a invertir en su infraestructura, pavimentando nuevas carreteras, construyendo hospitales y oficinas de correos, y proporcionando equipos a las escuelas y las fuerzas de seguridad1. Turquía también ha comenzado a explotar recursos en los territorios ocupados. Durante los días más oscuros de la crisis económica de 2018, por ejemplo, Turquía «trajo» papas del norte de Siria para reducir el precio de las papas en su mercado interno2.
El año pasado, después de afianzarse en el norte de Siria e Irak, Turquía comenzó a ampliar el alcance de su intervención militar en la región del Medio Oriente y Norte de África (MENA por sus siglas en inglés).
La doctrina de la «Patria Azul» de Turquía dicta la expansión de su influencia a todo el Mediterráneo Oriental, a expensas de Grecia. Turquía firmó un Tratado de Zona Económica Exclusiva (ZEE) con la Hermandad Musulmana (MB) de Libia, afiliada al Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) de Libia, sin tener en cuenta los derechos de Grecia en el Mediterráneo Oriental. Para garantizar el acuerdo, Ankara intervino militarmente en la guerra civil en Libia. Gracias a la intervención turca, en los últimos seis meses, la GNA logró detener los ataques del Ejército Nacional de Libia (LNA) liderado por Khalifa Haftar.
El GNA no podría haber tenido éxito sin los envíos de armas de Turquía desde Mersin a los puertos de Trípoli y Misurata3. Estos envíos proporcionaron al GNA vehículos de combate armados, cañones, obuses, cañones antiaéreos y drones armados Bayraktar. Posteriormente, las fuerzas de LNA se retiraron a la ciudad de Sirte. Hay informes de que Turquía también está recurriendo al petróleo libio, y que las empresas de construcción turcas están involucradas en los esfuerzos de reconstrucción de Libia4.
La exitosa aventura de Turquía en Libia es parte de una red de actividades en la región MENA. Desde 2017, Turquía ha inaugurado bases militares en Somalia y Qatar e intentó establecer una base naval en la isla de Suakin en Sudán. Hay indicios de que Turquía también tiene la intención de intervenir en otros teatros. Es probable que Yemen sea el próximo teatro de intervención turca, debido a su ubicación estratégica.
Como país predominantemente sunita, Turquía ya ha declarado su antagonismo hacia los chiitas hutíes (marzo de 2015). El presidente Erdogan condenó el avance de las milicias hutíes y culpó a Irán por buscar la dominación regional en Medio Oriente5. A pesar de que Turquía, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos (EAU) aparentemente comparten la misma visión para Yemen, no han podido unirse bajo un paraguas sunita. La razón principal es la continua rivalidad entre Turquía y Arabia Saudita por el liderazgo mundial sunita. La fricción entre los dos alcanzó su punto máximo en 2018, cuando el periodista saudí Jamal Khashoggi fue asesinado en el consulado saudí en Estambul. Desde entonces, las tensiones turco-sauditas han estado a la vista.
Antes del asesinato de Khashoggi, Turquía disfrutaba relaciones adecuadas con el Gobierno yemenita respaldado por Arabia Saudita y dirigido por Abdrabbuh Mansur Hadi. Desde la ascensión de Hadi al poder en 2012 y hasta el asesinato de Khashoggi, había visitado Turquía cuatro veces6. Pero dado el deterioro de las relaciones bilaterales turco-sauditas, los lazos de Ankara con el gobierno de Hadi se han vuelto tensos.
La retirada del apoyo de EAU al separatista Consejo de Transición del Sur (STC) presentó una oportunidad para la participación turca en Yemen. El 16 de septiembre de 2019, Erdogan señaló su intención de intervenir en la guerra civil de Yemen. Aunque el presidente turco habló de manera ambigua y no especificó si desea actuar militarmente o por medio del poder blando, criticó a Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos por no derrotar a los hutíes y convertir la guerra civil en una tragedia humanitaria7.
La prensa turca consideró que la declaración de Erdogan sobre Yemen indicaba una nueva intervención militar. De hecho, desde septiembre de 2019, la prensa turca, principalmente bajo el control de Erdogan, ha comenzado a preparar al público para otra aventura en el extranjero. La Agencia de Noticias de Anadolu comenzó a permitir más espacio para que los expertos de Yemen y los líderes de las ONG expresen sus pensamientos sobre la guerra en curso en Yemen y el posible papel de Turquía en ese conflicto.
Por ejemplo, el 8 de julio, la Agencia de Anatolia citó al periodista yemenita Muhammed Al-Ahmadi «mientras los Emiratos Árabes Unidos están encendiendo toda la región, Turquía está ocupada extinguiendo las llamas». En el mismo informe, Al-Ahmadi enfatizó el importante papel de Turquía en Yemen e invitó implícitamente a Turquía a extinguir el fuego yemenita.8
El jefe de la «Asociación Turquía-Yemen» afiliada a la Hermandad Musulmana, Dr. Mohammed Humaykani, ofreció una invitación más directa el 7 de junio, durante un panel patrocinado por su institución. En su discurso, Humaykani subrayó que los yemenitas esperan que un socio real y un aliado como Turquía participe en la guerra en Yemen. Humaykani también subrayó y elogió la presencia de Turquía en Somalia y subrayó que le gustaría ver el mismo tipo de contribución en Yemen9. El 21 de mayo, el analista de Yemen, Halid Aklan, elogió la intervención de Turquía en Libia y culpó a los sauditas y a los emiratíes por su torpeza al no poder derrotar a los hutíes. Además, el analista instó a los yemenitas a considerar la opción turca mientras observaban los resultados concretos en Libia10.
El debate público en Turquía sobre Yemen presentó informes de medios de comunicación, como Aden Press11 y Ahval News12, sobre la intromisión turca en Yemen. Se dice que un desertor yemenita llamado Saleh Al-Jabwani (ex ministro de Transporte de Yemen) está cooperando con las filiales locales de la Hermandad Musulmana y distribuyendo dinero desde Qatar13. Según se informa, Turquía envió a Al-Jabwani a las provincias de Abyan y Shabwah, bajo el control de la STC, para reclutar nuevos combatientes con dinero de Qatar. Se dice que Al-Jabwani estableció un centro de reclutamiento en la ciudad de Ataq14 y logró reclutar 600 combatientes que recibirían un pago mensual. Además, según informes, Al-Jabwani ha comprado armas en el mercado negro y vehículos de tracción en las cuatro ruedas. (Turquía aún no ha enviado armas a Yemen). Al-Jabwani también ha estrechado relaciones con el líder de la Hermandad Musulmana Yemenita, Hamoud Saeed Al-Mikhlafi, quien también está reclutando nuevos combatientes de la milicia contra los hutíes. Según el mismo informe, Al-Jabwani y Al-Mikhlafi están proporcionando militantes al ministro del Interior del Gobierno de Hadi, Ahmad al-Maysari. Al hacerlo, Turquía y Qatar buscan conjuntamente aumentar su influencia en el Gobierno de Hadi a expensas del Gobierno saudí15.
Al igual que su modus operandi en Libia, Turquía ha comenzado a reclutar mercenarios en Siria para su nueva guerra en Yemen. La compañía turca SADAT nuevamente está desempeñando un papel en el reclutamiento de estos mercenarios16. Para fortalecer aún más su posición en Yemen, Ankara está construyendo relaciones con el partido Islah de la Hermandad Musulmana en Yemen.
Claramente, Turquía busca penetrar en Yemen y explotar sus recursos naturales, así como asegurar un punto de apoyo en el mar Rojo. Al tener una base naval en Yemen, Erdogan podrá convertirse en un jugador clave en el mar Rojo y el estrecho de Bab Al-Mandeb, a través del cual gran parte del petróleo del Golfo se envía a los mercados mundiales17. Además, esto servirá como palanca turca contra Egipto. El apoyo turco activo a la rama yemenita de la Hermandad Musulmana puede volver a meter a los EAU dentro de Yemen e incluso puede conducir Egipto a convertirse en un beligerante activo en Yemen, para contener a Turquía.
Turquía también busca penetrar en Yemen a través del poder blando. Las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales turcas, como la Organización de Ayuda Humanitaria de Turquía (IHH)18, la Agencia de Cooperación y Coordinación de Turquía (TIKA), la Media Luna Roja Turca y la Dirección de Asuntos Religiosos de Turquía (Diyanet) desempeñan un papel activo en el suministro de asistencia humanitaria, asistencia social y servicios religiosos a la gente de Yemen. El ejemplo más sorprendente de tal actividad para «ganar los corazones» tuvo lugar durante el Ramadán. Las organizaciones turcas enviaron canastas de alimentos a familias necesitadas en las regiones de Shabwah, Hadramaut, Ma’rib, Aden y Taiz19. De hecho, los turcos tienen planes a largo plazo para Yemen. En enero, el viceministro del Interior, Ismail Çatakli, realizó una visita a Adén y, según las instrucciones de Erdogan, elaboró un informe exhaustivo sobre las necesidades del pueblo yemení20.
Es poco probable que una intervención militar turca en Yemen reciba un amplio apoyo público. En los casos iraquí, sirio y libio, Erdogan justificó la presencia de Turquía allí al enfatizar la importancia de las intervenciones para presionar los intereses turcos de seguridad nacional. El caso de la intervención turca en Yemen es más difícil de presentar. Por lo tanto, incluso si Erdogan decide convertir Turquía en un beligerante activo en Yemen, es probable que use mercenarios en lugar de las Fuerzas Armadas turcas. Si tiene éxito, el presidente turco estará muy ansioso por inaugurar una nueva base militar en Yemen para desafiar a los egipcios, sauditas y emiratíes. La inauguración de una nueva base del Ejército turco sería percibida por el pueblo turco como un signo de una «Turquía fuerte».
Fuente: Instituto Jerusalén para Estrategia y Seguridad
Notas:
1 «Suriye’ye duble yol», Yeni Şafak, 30 de julio de 2018, https://www.yenisafak.com/dunya/suriyeye-duble-yol-3386777 [Acceso: 14 de julio de 2020]
2 «Suriye’den patates aldık!», Flaş Haber, 28 de junio de 2018, http://www.flashaber.com.tr/ekonomi/suriye-den-patates-aldik-h29895.html [Acceso: 14 de julio 2020]
3 «Barcos fantasmas de Turquía: documental de BBC Africa Eye», YouTube, 26 de marzo de 2020, https://www.youtube.com/watch?v=yW8f9ptdY_o [Acceso: 14 de julio de 2020]
4 “Türk müteahhitler Libia’ya gitmek için hazır”, Yeni Şafak, 18 de junio de 2020, https://www.yenisafak.com/ekonomi/turk-muteahhitler-libyaya-gitmek-icin-hazir-3545477 [Acceso: 14 de julio de 2020]
5 «Erdoğan:» Yemen operasyonunu destekliyoruz «, Habertürk, 26 de marzo de 2015, https://www.haberturk.com/video/haber/izle/Erdoğan-yemen-operasyonunu-destekliyoruz/137682 [Acceso: 14 de julio de 2015, 2020]
6 “Türkiye – Yemen Siyasi İlişkileri”, MFA, http://www.mfa.gov.tr/turkiye-yemen-siyasi-iliskileri.tr.mfa [Consultado: 14 de julio de 2020]
7 “Cumhurbaşkanı Erdoğan:“ Yemen’e ilk bombaları kimler attı? ”, Haberler, 16 de septiembre de 2019, https://www.haberler.com/cumhurbaskani-Erdoğan-yemen-e-ilk-bombalari-kimler-12431300 -haberi / [Acceso: 14 de julio de 2020]
8 “Yemenli araştırmacı gazeteci Ahmedi: Türkiye, BAE’nin bölgede çıkardığı yangınları söndürüyor”, Anadolu Ajansı, 8 de julio de 2020, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/yemenli-arastircici-ga/ ahmedi-turkiye-baenin-bolgede-cikardigi-yanginlari-sonduruyor / 1903741 [Acceso: 14 de julio de 2020]
9 “’Yemen Savaşı ve Uluslararası Toplum: Biz Nerede Duruyoruz?’ Paneli”, Anadolu Ajanası, 7 de junio de 2020, https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/yemen-savasi-ve-uluslararasi -toplum-biz-nerede-duruyoruz-paneli / 1868774 [Acceso: 14 de julio de 2020]
10 «Yemenliler, Türkiye’nin Libia müdahalesi ile Yemen’deki Arap Koalisyonunu kıyaslıyor», Haberler, 21 de mayo de 2020, https://www.haberler.com/yemenliler-turkiye-nin-libya-mudahalesi-ile-yemen -13246678-haberi / [Acceso: 14 de julio de 2020]
11 «Erdoğan busca repetir el escenario libio en Yemen», AdenPress, 16 de junio de 2020, http://en.adenpress.news/news/23305 [Consultado: 14 de julio de 2020]
12 «Türkiye, Katar’ın finansmanıyla Yemen’de milis güç peşinde», Ahval News, 15 de junio de 2020, https://ahvalnews.com/tr/turkiye-yemen/turkiye-katarin-finansmaniyla-yemende-milis- guc-pesinde [Acceso: 14 de julio de 2020]
13 «Turquía pone sus ojos en Yemen», Atalayar, 22 de junio de 2020, https://atalayar.com/en/content/turkey-sets-its-sights-yemen [Consultado: 16 de julio de 2020]
14 «Qatar financia el plan turco para formar milicias en la provincia de Yemen», The Arab Weekly, 15 de junio de 2020, https://thearabweekly.com/qatar-finances-turkish-scheme-form-militia-yemeni-province [Consultado : 14 de julio de 2020]
15 Qatar financia el plan turco para formar milicias en la provincia de Yemen, The Arab Weekly, 15 de junio de 2020, https://thearabweekly.com/qatar-finances-turkish-scheme-form-militia-yemeni-province [Acceso: julio 16, 2020]
16 «Türkiye, Katar’ın finansmanıyla Yemen’de milis güç peşinde», Ahval News, 15 de junio de 2020, https://ahvalnews.com/tr/turkiye-yemen/turkiye-katarin-finansmaniyla-yemende-milis- guc-pesinde [Acceso: 14 de julio de 2020]
17 “Suriye ve Libia’dan sonra şimdi de Yemen: Ülkeyi yeni krizlere sürüklüyorlar”, Bir Gün, 21 de abril de 2020, https://www.birgun.net/haber/suriye-ve-libya-dan-sonra- simdi-de-yemen-ulkeyi-yeni-krizlere-surukluyorlar-297501 [Acceso: 14 de julio de 2020]
18 Israel considera a IHH como una organización terrorista. Los organizadores de la flotilla Mavi Marmara.
19 «‘Türkiye birçok alanda Yemen’e destek verdi'», Anadolu Ajansı, 29 de marzo de 2019, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/turkiye-bircok-alanda-yemene-destek- verdi / 1433087 [Acceso: 14 de julio de 2020]
20 “Türkiye’nin Yemen’e müdahalesi Mısır’da endişe ile karşılanıyor” – Amr İmam, Ahval News, 13 de abril de 2020, https://ahvalnews.com/tr/turkiye-yemen/turkiyenin-yemene-mudahalesi- misirda-endise-ile-karsilaniyor-amr-imam [Acceso: 14 de julio de 2020]
Los documentos de política de JISS se publican a través de la generosidad de la familia Greg Rosshandler.
Foto: Bigstock